El Compañero Abel publico un trabajo de Jorge Landau, Auge y caída del bipartidismo.
Tratando el tema álgido de las próximas semanas.
No me voy a meter en los detalles técnicos, que exceden mis conocimientos, pero no mi audacia. ;-P
Sino el contexto y oportunidad de la reforma, que es eludido por los principales actores.
Primer punto, no existe la reglamentación partidaria y/o electoral neutral.
El último intento idealista fue el de la Constitución alemana de Weimar, de 1919.
Que, junto a la Constitución de la Revolución Mejicana 1917, dieron comienzo al Constitucionalismo Social.
Méjico debió esperar 20 años para estabilizar su sistema político con Lázaro Cárdenas.
Mientras que Alemania recién lo pudo resolver en 1949, bajo la tutela de la ocupación.
La mirada demoliberal decimonónica, fuertemente individualista, comenzó a mostrar sus limitaciones para administrar los Estados Complejos; que se desarrollaron entre ambas guerras mundiales.
En Westminster, las reformas de Attlee- Beveridge fueron tan radicales, que ni siquiera Thatcher pudo erradicarlas, tal cual era su deseo.
Francia paso de la III a la IV Republica, para terminar convirtiéndose en la Monarquía Presidencial de la V Republica.
En ambos casos, la necesidad de estabilidad y continuidad administrativa, terminaron condicionando la conformación de los Partidos Políticos; que tenían una tradición centenaria.
Segundo punto; los partidos nunca son autónomos, lo quieran o no, representan sectores sociales y/o Poderes Fácticos; como señala Landau.
En cierta manera; su grado de orden y funcionamiento reflejan, multiplicado, el de sus propias bases.
Tercer punto; por eso la anomia dirigencial, en especial la de los NO P, no es mas que un síntoma de sus propios anclajes sociales.
Ya Carlos Nino lo había diagnosticado en su “Un país al margen de la ley” de 1992.
La disgregación, y larga agonía, de la UCR y sus aliados fue un elemento clave para el estallido de 2001.
La alienación de los Sectores Medios; por la contradicción rampante entre los Deseos, e Imagen de si mismos, y su capacidad y pericia para lograrlos; termino en el “Que se vayan Todos”.
El ultimo ejemplo es el de la “Jefa de la Oposición”; segunda con mas del 20% del Electorado, miembro de la Coalición que tiene la 2º Minoría de ambas Cámaras.
La Embajadas reciben con incredulidad su Carta; porque la lógica política en cualquier país serio, indica que debería estar organizando sus bloques para condicionar fuertemente a la Administración.
Aprovechar los dos próximos años, para demostrar que merece hacerse Cargo de los Destinos de la Republica.
Pero como es la Médium Social, SABE que este gesto reconforta a sus propias bases, mas que la gallinácea tarea de Comisión.
Los Sectores Medios quieren Magia, pero no cualquier Ilusionismo de feria, sino el de frac que saca conejos de la galera.
Sin importar lo costos.
Si no estamos frente a la “anomia boba” de Nino, ¿como la llamamos?
Cuarto punto; es tan evidente el contraste entre la Imagen deseada y la Impractibilidad, que los Aparatos Políticos provocan una Paradoja.
Las Encuestas de Imagen dan la siguiente Jerarquía; Cobos, de Narváez, Macri, Carrio, y el resto lejano.
En cualquier lugar del mundo, los Aparatos deberían estar disputando a los codazos un lugar al lado de los mencionados; pero no sucede.
Los peronistas repudiaron Urbi et Orbi a Macri, y de Narváez esta en la cuerda floja.
Mientras que los radicales, que comenzaron su recuperación, no solo se muestran remisos frente al Vicepresidente; sino que además le corcovean en lugar de estar babeando.
La Paradoja, entonces, esta relacionada con las contradicciones entre las Agendas Mediáticas y las Realidades Concretas.
Los Cumpareligionarios de base; que están todos los días al pie del cañón; no están dispuestos a pagar los costos de las políticas conducidas por las Agencias de imagen y las encuestadoras.
No importa si son peronistas o radicales, no quieren volver a vivir 1999/2001.
Quinto punto, el Ajuste debido.
A pesar que los números para los próximos 2 años parecen ser buenos; a tal punto que el Establishment reconoce, a regañadientes, que se crecerá a una velocidad interesante.
Esta el tema de la Crisis Internacional, que aun no termino, y falta lo mas importante.
Asignar los Costos, según las relaciones de Poder.
Solo dos datos publicados en La Nación.
“Aumentó el oro y rompió la barrera de los 1100 dólares
Influyó la caída del dólar y los intentos de diversificación de reservas de varios países”
“La crisis económica / La tasa de desocupación llega a los dos dígitos
El desempleo en EE.UU., en el nivel máximo desde 1983
Pasó del 9,8% en septiembre al 10,2% en octubre y las empresas recortaron 190.000 empleos”
¿Hasta donde permitirá la Administración de la Superpotencia, la devaluación de su moneda, y que nivel de desempleo es soportable frente a la inflación?
¿Qué metodologías utilizara para DISTRIBUIR, al resto del Mundo, estos costos?
No es ocioso recordar que Nixon, en 1973, devalúo de facto el Dólar; su convertibilidad era de U$S 35 la onza, hoy esta a 1.100, y no hay techo a la vista.
Como una cosa lleva a la otra; luego siguieron la Crisis Petrolera, la Crisis de la Deuda de los emergentes, y la década perdida para Latinoamérica.
El regreso a la economía cebada del 2007 es imposible, el principal consumidor esta quebrado, y ya se habla de una Crisis de Sobreproducción.
Por más que los BRIC quieran, no tienen ni la capacidad, ni la voluntad de aumentar su propio consumo; para cubrir la brecha que dejan los pauperizados yanquis y europeos.
Cambiarían las relaciones de Poder Internas.
Por eso no es casual que el Mainstream y el Establishment sugieran enfriamientos, recortes y ajustes.
¿Se entiende el repudio P a Macri y de Narváez?
Lo mismo sucede con los R y Cobos; lo ven demasiado permeable a los Consensos con los Poderes “Lácticos”.
Esta más cerca de la Rua que de Alfonsín, este ultimo por lo menos mostraba en público su disgusto.
Sexto punto; las Internas Abiertas, son impulsados por las jerarquías Medias y Bajas de los P y R.
Los Grandes Bonetes; Kirchner, Duhalde, Cobos, Carrio, Macri, de Narváez, etc.; saben que es para limitar su capacidad de daño.
Mucho más si se hacen la Provinciales y Municipales primero.
No hay lugar para la “tracción”, ni el tirar de un Candidato que encabece, ni el empuje de los locales.
Tampoco para el aventurerismo, y confusión, de las listas compartidas y competitivas.
Lo del Consejo de Lomas de Zamora es la pesadilla que esta en la mente de todos.
Trasladado a las Legislaturas o el Congreso Nacional, es una invitación al desastre.
Los Diputados electos del campo, por ejemplo, tuvieron más reuniones con el Oficialismo que con los bloques Opositores, en los últimos 60 días.
Buscan, como es su Derechos y Privilegio, tener una presencia importante en la Comisión de Agricultura.
A menos de 30 días de asumir, solo el Oficialismo esta Organizado, mientras que los P Disidentes recién arrancan.
Los otros bloques están en babia; a tal punto que los únicos que compartieron reuniones concretas de trabajo con los Agrarios fueron los P no K.
Quince diputados en busca de reconocimiento, es patético.
Séptimo punto, ¿es inevitable el bipartidismo?
No, aunque se aplicaran las reglamentaciones Alemanas de 1949; que son extremadamente rígidas.
Si el dibujo de 2003, que es el de máxima dispersión, se mantiene; se tendría el siguiente dibujo:
Radicales 1/3, Peronistas 1/3, Derecha no P y no R un 15%, y la Izquierda no P y no R el otro 15%.
Es por eso que Binner y los Socialista “miran con cariño” la reforma.
En el peor de los casos, con poderosos PSD-UDC, ellos imaginan que ocuparían el lugar de los Liberales del PDL.
En el peor de los casos será un juego de 5; Derecha con 10%, Radicales con 30%, Socialistas y Librepensadores con 15%, Peronistas con 35% y la Izquierda no S con 10%.
Cavallo 99 es el 10% de la Derecha, mientras que la Galaxia combativa y antiburocrática seria el 10% de la Izquierda no S.
Para quienes crean que esto ultimo es imposible, recuerden Izquierda Unida, Leones y Josés abrazados.
Por supuesto, las Presidenciales serán polarizadas; mientras se mantenga el régimen Presidencial.
Aun la Francia multipartidista y parlamentaria, lo es.
Pero la Escribanía, es un ámbito importante en la decisión de las Políticas Nacionales.
Siempre y cuando se pase del Testimonialismo al Poder Concreto.
Octavo punto; mientras no exista una Burocracia Estatal, desarrollada y eficiente, es imposible gobernar sin Aparato Político extendido.
Los votos de los candidatos mediáticos no alcanzan; y quien mejor lo comprendió fue Chacho Álvarez.
Pueden ser un “lastre” si solo se quiere ser Oposición, pero sin Burocracia no hay otra cadena de mando.
Así y todo, el contraste entre 1999/2001 y 2002/3, aun esta fresco en la memoria de la UCR.
Los radicales necesitan a un Duhalde como garante del Contubernio, por debajo, de los “Cumpareligionarios”.
Mientras que Macri y de Narváez, favoritos según las encuestas, tienen presente que el Peronismo prefiere perder a colaborar.
Replegado, y en Posición de Combate, es la peor pesadilla del Establishment; los bomberos regresando a su origen incendiario.
Resumen, la reforma es necesaria pero insuficiente.
Permitiría un mínimo de funcionalidad a las alianza no P, incluidos los radicales.
Repito el ejemplo de los bloques que se conformaran el 10/12/09; sino no se pueden poner de acuerdo a menos de 30 días; ¿Cómo se las arreglaran cuando estén a cargo del los Ejecutivos?
Entre lo que falta, pero hay que tener paciencia; esta la reglamentación de la Comisiones, y el mínimo para formar Bloques.
La Reforma Electoral en si misma, derogando la Desigualdad Constitucional en la elección de Diputados nacionales y provinciales; la reforma fiscal y su relación con la coparticipación.
La reconstrucción de las viabilidades de Provincias y Municipios; es ridículo que dependan mas de la recaudación nacional que de la propia.
La Creación de una Burocracia de funcionarios, pero simultáneamente el arraigo de las estructuras políticas, como canales de expresión y control de las fuerzas sociales.
“Voy a escribirle a mi Representante”, como suelen decir los yanquis, ¿es impensable en la Argentina?
¿O se lo rechazara por Clientelismo y Pork Barrell?
En fin, amigos, es lo que hay; y solo queda arremangarse.
PD la imagen es la tapa de la Constitución de Weimar.
