lunes, 24 de agosto de 2009

Poder Legislativo, los Reyes son los padres.

“Compañerito, el Recinto es para la tribuna, la papa esta en las Comisiones.

Cuando sale de ahí, ya esta todo cocinado”

Herminio Iglesias diputado, respondiendo a mi pregunta de porque tenia asistencia perfecta en las Comisiones, pero no se molestaba en ir al Recinto.

Pericles, Demóstenes, Cicerón, Cromwell, Danton, Robespierre, Churchill; grandes Oradores de Cuerpos colegiados, que galvanizaban multitudes.

Eran un espectáculo en si mismo; Alem, Castelar o Salvador Allende, eran el equivalente de estrellas de rock; que donde llegaran les pedían, “Hágase un Discursito, Doctor”.

Ojo, la elocuencia era considerada un Arte, capaz de salvar el Honor y los Principios, aunque se perdiera la votación.

Así mismo, hay diferencias muy importantes con los Fidel Castro o los Hugo Chávez; que son Solistas.

El Debate, en especial el parlamentario, es una Payada imbuida de una profunda gravedad Sacrosanta; donde las lenguas sustituyen los aceros y los gestos los escudos.

No era extraño que terminaran como Martín Fierro con el Negro; un duelo para que la sangre lavara las ofensas, verbales.

La ironía no menoscaba la real importancia histórica del Recinto; por ejemplo, “Le Journal des débats” 1789/1944 fue el equivalente a los multimedios actuales; desde los Estados Generales a la Liberación, reprodujo los grandes discursos, y además creo el folletín comprometido “Les Mystères de Paris”.

Pero la complejidad de los Medios, Radio, Cine, Televisión, Web; también fue acompañada por la Sociedad y el Estado; no alcanzaba con ser un Elocuente Orador y un experto en Iuris Prudentia.

Economía, Educación, Salud, Trabajo, Ciencias Militares, Relaciones Exteriores, Seguridad, Tecnología y Ciencia; y muchísimas especializaciones que son imposibles de comprender por una sola persona.

De ser una tarea Part Time, se convirtió en Full time; de alcanzar con un Secretario y un Escribiente se paso a una legión de asesores en cada uno de los temas que se deben debatir.

Se crearon Comisiones o Mesas por tema, unicamerales o conjuntas; en Estados Unidos sus presidentes tienen un Poder enorme.

Se disciplino a los individualistas obligándolos a formar Grupos Parlamentarios; y si no tienen el número mínimo no les queda otra que sumarse la Grupo Mixto.

Parlamento Europeo, hacer clic aquí.

Partido Político Europeo, hacer clic aquí.

Los links son para los Románticos que aun creen en la eficacia de la Libre Autodeterminación del Representante del Pueblo; o sea los Kioscos de los monobloques.

Es tan amplio, y complejo, el arco de los temas a tratar; que los equipos de Asesores con EXPERIENCIA en la labor parlamentaria rinden cuenta al Bloque más que al Diputado.

Son ellos los que legislan, porque los Diputados y Senadores pasan; suben en la escalera política o se hunden en el anonimato; pero los “negros” son los que evitan o promueven las “picardías”.

Que la sabiduría popular resume como “Hecha la Ley, hecha la Trampa”; como los programadores de Microsoft o Linux, descubren los Bugs o insertan los virus.

La Argentina tiene unos 300 Legisladores Nacionales; entre Diputados y Senadores.

No importa el tema que se trate, solo una docena como máximo, tiene compresión plena de un Proyecto de ley; el resto es tan ignorante como cualquier lector de un cotidiano.

Los 280 restantes solo son voluntariosos levantamanos; por confianza política o efectividades conducentes.

Una vez que la Comisión saco el Despacho, solo queda oponerse o desertar; como decía Herminio, ahí esta la papa, porque es donde se cocina; el resto es Espectáculo.

Ahora bien, los Asesores deben escudriñar fielmente, los miembros de la Comisión informar al Pleno del Bloque; pero ¿Cuántos tienen Asesores capacitados?, ¿Cuántos Bloques tienen reuniones informativas y deliberativas?

No es extraño que los Lobbys argentinos le rehúyen, y denigren, al Parlamento; es mucho mas cómodo, y menos expuesto públicamente, tocar un Subsecretario, un Ministro o un Presidente.

Ya dije que los parlamentarios son 300, a 5 dependientes per capita, sumamos un mínimo de 1800 estómagos resfriados.

No hay secreto que aguante, por eso son mucho mas comunes los escándalos Parlamentarios, que los Ejecutivos o Judiciales; que tienen Poderes de retorsión mas eficaces.

Disciplina Partidaria o Libertad de Conciencia, la Escribanía o el Estancamiento; en cualquiera de los casos tendremos una etapa de Parlamentarismo que definirá quienes gobernaran en el 2011.

La incapacidad para generar, permanentemente, mayorías ad hoc; puede convertirse en una espada de Damocles para la próxima Administración.

9 comentarios:

mecasullo dijo...

Manolo, tu análisis del Congreso es superior a todo (todo) lo que he leído producido por la ciencia política argentina sobre el tema.
Tal vez puede decirse que no es una barra muy alta que digamos, pero aún así.

cansarnoso dijo...

no conocía esa virtud del toruno de avellaneda
cierto que en alguna etapa de gremialismo empresario, tenía muy claro que redactar el anteproyecto de declaración para tirar arriba de la mesa en la próxima reunión de comisión interna era tener 70% de la batalla ganada

aunque el decreto 1128 acaso obligue a revisar algunos conceptos ...

Andrés el Viejo dijo...

Muy buen análisis. Una prueba adicional de la importancia de las comisiones en definir lo que termina aprobándose. La comisión de la HCD largó el despacho de ley de emergencia agropecuaria con un error más que grueso, escandaloso. La Cámara lo votó, la comisión del Senado, suponiendo que todo estab a en orden, lo largó como venía y el Senado lo votó.
Canteros reconoció que no lo había leído y su dejadez ha terminado en la necesidad de un veto.
¿Qué me contursi?

Chiclana dijo...

Cantero no lo leyó.. hmmmmm
en mis pagos se decía agachate que pasa el bolazo!!

manolo dijo...

MEC
Muchas gracias por el piropo, pero son obviedades para quienes se hayan criado en un ambiente con influencia sindical.
Por eso puse el ejemplo de Herminio, Cansarnoso da en la tecla de cómo se opera en los Cuerpos Orgánicos.
Un abrazo, y un beso para Ulises.

Cansarnoso
Herminio fue uno de los fundadores de la 62; Vandoristas y pecetos contra el resto, la letra chica de los acuerdos la rumiaban hasta que no quedaba jugo.
Un abrazo y gracias por pasar.

Andres
Cantarero tiene responsabilidad por no chiflar sobre los riesgos; porque el acuerdo existio, y todo se pudrio con los Radicales en el Senado; porque habian hecho el papel de cojudos, recordemos la queja de Morales sobre las responsabilidades del peronismo.
Otro si, la calentura del Lole contra Latorre y la PBA, ¿tiene que ver con este tema?
Porque quedaba pagando mal frente a los Santafesinos, Cordobeses y Entrerrianos.
Un abrazo

Chiclana.
No le dio bola, aunque lo haya leido.
Ni de Narvaez creyo que iba a pasar; ¿lo habra leido él?, porque la redaccion si es desastrosa desde el punto de vista juridico.
Igual, administrativamente era facil de bloquear; en una zona de desastre no se puede producir mas que año anteior. ;-P
Se caia la emergencia.
Un abrazo

cansarnoso dijo...

dicen que estaba oculto, el artículo controvertido en cuatro renglones dos veces dice "exenciones a los derechos de exportación"

un "profesor" del rubro me decía que su sueño del pibe rezaría algo así:

"otorgáse a los profesionales regulados el art. 11 de la ley 20.488, comprendidos en el decreto 127, domiciliados en el área delimitada por ordenanza 128/31 de la c.a.b.a., un prestamo no reintegrable equivalente al 1% de la suma estipulada en el art. 1 de la ley 26.422"

traducción:
art. 11 ley 20.488 - sólo lic. en economía
decreto 127 - convocatoria a la colimba de la clase - excluye al 50% por sexo y al 98,5% por edad
ordenanza 128/31 - nombre de la calle - jamás podría vivir yo en la calle "industria"

art. 1 de la ley 26.422 - total de gastos en presupuesto nacional 2009

es decir, por diagrama de venn y sucesivas inclusiones
yo, y solo yo
me llevo por "descuido"
2.340 palenques

Anónimo dijo...

Estimado Manolo:

Hace unos dias le conte la historia de esta Sra Latorre y el Lole,fuente de amigo peronista.Por supuesto no me dio bolilla.

Se acuerda cuando aca haciamos una comparacion entre Putin y el Lupo?
Ahora lo dice R Fraga y aplauden.

Y Ud la sigue con pajarracos prehistoricos:Grondona,Fraga,H Iglesias(se murio,no?),manda de oligofrenicos!!!!
Es como si en Boca todavia siguieran jugando Sanfilippo,Ratin y Marzolini.

Manolo son tuertos conduciendo a ciegos!

Cordiales Saludos
Anonimo Bostero

Andrés el Viejo dijo...

AB:
Yo no aplaudí nada. Me limité a señalar que, bien leída, la comparación es un elogio, no una crítica.
Saludos

Anónimo dijo...

Estimado Manolo:

Para el antiguo amigo Andres el Viejo:

Seguro Andres,es como Ud dice.

Pero hay una diferencia importante:si uno mira la encuestas

Putin:59%
Mendelev:47%
Otros:5%

Rusia Unida: 57%
PC; 7%
Liberal:3%

Putin tuvo la gran habilidad de no "vender" a su mujer (no es ninguna caida del catre) sino a un muchacho muy moderado e inteligente como Mendelev.Y el siguio "a cargo" como PM.

Y su partido no tiene oposicion(aunque hay)comunistas(todavia) y liberales.
No escuche que se quejara que no hay oposicion.

Estos con las reservas que merecen los informes rusos.

Cordiales Saludos
Anonimo Bostero